1. La genèse des politiques de l''emploi en France -- Les politiques de main-d''oeuvre: ajuster ressources et besoins -- La "main-d''oeuvre", une catégorie omniprésente: le cas du FDES -- Les politiques de main-d''oeuvre prises dans la planification -- La création du FNE: l''amorce du tournant significatif -- Les restructurations et l''originalité de la loi de 1963 -- Du Plan au ministère du Travail: des acteurs en rupture -- Une critique des politiques de main-d''oeuvre -- Un référentiel de protection du statut d''emploi -- Les ordonnances de 1967 : la reconnaissance d''une nouvelle hiérarchie des priorités politiques -- Le Service des affaires sociales du Plan : contestation des politiques économiques -- Une politique de protection de l''emploi -- 2. La réforme de l''indemnisation chômage à la fin des années 1970 : une mise en cause du "chômeur victime" ? -- Une réforme entre fusion et dégressivité -- L''ASA: une allocation repoussoir -- La loi de 1979: une transformation profonde de l''architecture des allocations chômages -- La prise en charge par l''État de la réforme de l''indemnisation du chômage -- Les syndicats "doublés" par l''État -- Le rapport Jouvin : des propositions en accord avec le cabinet du Premier ministre -- La commission Jouvin : entre consensus et désaccord localisé -- Logique budgétaire aux prises avec "le chômeur golfeur" : rationalisation et principes moralisateurs aux principes de la réforme -- La rationalisation comme générateur de consensus -- "Le chômeur profiteur" au Parlement: une nouvelle représentation dans le référentiel des politiques de l''emploi? -- 3. Des TUC aux CES : l''occupation ou le développement des statuts intermédiaires -- Les TUC ou la fiction de la formation -- L''insertion et la flexibilité: des thématiques puissantes -- La pluralité des objectifs des TUC : entre héritage des dispositifs- précédents et innovation -- La défense d''une certaine idée de l''insertion -- Les contrats emploi solidarité: entre statut et occupation -- Les acteurs du Plan et du cabinet à la manoeuvre -- Les "machins" et la baisse du coût du travail : la défense des mécanismes de marché -- Le "sas" et la "fausse bonne idée" : un discours en faveur des dispositifs -- Le "C" des CES: les ambitions du contrat de travail -- 4. L''incitation à l''embauche et à l''activité : le triomphe des mécanismes de marché -- Le coût du travail: "percolation" et triomphe contrarié de la DP -- Le coût du travail: la diffusion lente des projets de la DP -- Le craquèlement parmi les acteurs de l''administration du travail -- À Matignon, un cabinet de convaincus -- Le CIP: récit d''un échec représentatif de la vision du monde des acteurs décisifs -- Rendre le travail payant, un retournement? -- La PPE portées par des thématiques efficaces et de nouvelles scènes d''expertises -- "Temporaire" vs "permanent" : deux visions de l''intéressement financier -- Une nouvelle définition d''emploi et l''amorce d''un renversement d''image.